关于对全市清明节期间森林防火督查情况的通报

发布日期:2017-04-01
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   各县区、高新区、南山区森林防火指挥部,市直有关部门:

近期,市政府派出四个督查组,市林业局派出七个督导组采取明察暗访相结合的督查方法,对8个森林防火重点县区和济南林场的森林防火工作进行了督导检查。督导组重点针对清明节期间各县区森林防火责任落实、野外火源管控、火灾案件处置以及森林防火宣传教育工作等四个方面的开展情况进行了督导检查。共督查重点乡镇(办)12个,防火检查(宣传)站15个、专业消防队13支,护林员3名、国有林场3个、重点景区3处。现将有关情况通报如下:

一、总体情况

各级政府切实提高对森林防火重要性认识,加强组织领导,采取有力措施,建立了责任明确、层层负责的森林防火责任体系,逐级签订了森林防火责任状,划分了责任区,做到防患于未然;按照“以专为主,专群结合”的原则建立了森林消防专业队伍,军事化管理,训练有素,能做到快速反应,按标准健全完善森林扑火预备队和防火巡查队,配备防火机具;严格落实“五个24小时”要求,各单位防火人员、检查(宣传)站、护林员均在岗在位,机具状况良好;对辖区内发生的火情火警能够做到及时上报,森林公安局联合地方公安及时出警查处火灾案件,起到了教育威慑作用;通过媒体、广告、宣传警示牌、宣传单、车载喇叭等多种形式大力宣传森林防火,营造良好氛围;对上次督导检查发现的问题进行了回头看。

历城区统一为各管理区、各村配备了服装、灭火器、水袋等灭火设备,发放防火知识手册;章丘区各级实行森林防火网格化管理,落实第一责任人火情信息首报制,增设大尖山、北山顶两套视频监控,进一步完善了视频监控系统,全区建立了森林防火微信群,发挥了很好的相互学习、相互交流工作的作用;平阴县派专人对重点人群严格控制,对“2.25”火警做出严肃处理。给予安城兴隆村支部书记谷长江写出书面检查并全镇通报,给予护林员张维训1000元的罚款;长清区实行“全天候、覆盖广、反映快”的监测预警体系,严格执行野外用火审批制度,“2.15”森林火案嫌疑人已经移送长清区检察院;市中区十六里河石崮村南山护林员吕洪田认真负责,自助改装了摩托车宣传喇叭、车载对讲机、警灯等装备,做到一车多用;历下区森林消防大队扑火装备建设投入大、标准高;高新区积极开展“森林火灾隐患大排查、大整治”行动,全面排查隐患;南山管区王道忠主任亲自挂帅,坚持“一把抓、四到位”,即各级一把手亲自抓,做到宣传到位、巡查到位、扑救到位、督查到位;济南林场在现有信息化建设基础上进一步加大投入,在佛慧山西入口等上山要道路口安装了感应式森林防火语音宣传卡口设备的进行试点试用,宣传、监控两不误。

二、存在问题和不足

从检查情况看,各县区森林防火工作仍然存在问题和薄弱环节,主要有以下几点:

一是森林防火宣传工作落实不到位。平阴县、长清区、章丘区、高新区森林防火宣传教育力度不够,防火宣传形式不够丰富,特别是针对清明节的防火宣传准备不够充分。

二是防火机构建立尚不完善。南山管委会防火办工作人员尚未配齐,护林员队伍人员少;高新区森林消防专业队员和护林员名单、联系方式没有做到及时更新。

三是应急准备工作不充分。个别县区街道办护林员队伍仍存在队员年龄偏大问题;市中区七贤街道办森林防火队伍与城管队伍结合,专业性相对较差,处置城管事件的同时无法保证完成森林防火工作。高新区、南山区需加大资金投入,进一步加强森林防火能力建设;

四是隐患排查开展情况落实不到位。长清区、市中区、平阴县要加大隐患排查力度,同时按照“四不放过”原则,要进一步加大森林火情、火灾案件的查处力度。

三、下步工作建议和要求

针对检查中发现的问题,检查组与县区政府分管领导和县区林业主管部门及有关镇(办)政府主要负责同志进行了交流反馈,提出了整改要求。当前清明节临近,省、市“两会”即将召开,检查组对下一步的森林防火工作提出如下建议和要求:

一是严格落实信息报告制度。各县区森林防火指挥部要严格落实森林火灾报告制度,按照“有火必报、报扑同步”的原则,一旦发生火情,迅速按照有关规定及时逐级上报。严禁有火不报、迟报,以大报小的现象发生。对因信息报告不及时、不真实,导致火情扩大的要严肃追究有关领导和责任人的责任。

二是强化措施,加强火源管控。各县区森林防火指挥部要严格按照《济南市人民政府办公厅关于严禁焚烧地堰等野外违规用火的紧急通知》、“百日攻坚,严防森林火灾专项行动”的要求,加强护林员管理,确保到岗到位,加大巡查力度和密度。要加强火情监测,充实瞭望台、防火检查站人员,坚持全方位、全天候、全覆盖监测,不留盲区。对重点防火单位和部位,特别是清明期间,要加强对零星坟头的巡查值守,做到路口有人把、山头有人守、坟头有人盯,严防因扫墓烧纸引发火灾。要学习借鉴我市秸秆禁烧的经验做法,坚决消除工作盲区和死角。

三是科学扑救,及时处置火灾。各县区森林防火指挥部要认真做好与扑火任务相适应的物资储备准备,做好扑火装备、车辆、机具的检修、维护、保养等工作。要加强森林火险预报,做到火险等级早掌握、高火险天气早预报。各级森林消防队员要全部集中食宿,进入临战状态,在高火险地区要靠前驻防,死盯死守,确保一旦发生火情,能够快速集中优势兵力,及时有效、科学的进行处置,减少森林资源损失,确保不出现人身伤亡事故。

四是强化督导检查,严格责任追究。清明节即将来临,我市“两会”即将召开,全市森林防火进入了最为敏感、最为关键的时期。各级各有关部门要严格按照全国电视会议的安排部署和王文涛书记的具体要求,全力抓好清明节期间森林防火工作。各县区要严格落实带班、值班、瞭望、监控、应急“5个24小时”等各项制度。市政府和市林业局森林防火督导组下一步重点检查“5个24小时”制度落实情况,对行政不作为、预防措施不到位、工作落实不力,特别是因监管不到位导致发生森林火灾造成严重后果的,要依纪严肃予以追责。对发生的森林火灾案件,要依法从严从快追究有关人员责任。

 

济南市森林防火与林业有害生

物防控指挥部办公室

                            2017年3月31日


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